根據(jù)《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）和《清遠市人民政府重大行政決策風險評估辦法（試行）》等的相關要求，現(xiàn)委托廣州巴菲特投資咨詢有限公司承擔該項重大行政決策的風險評估工作。為預防和化解社會矛盾，特設本次公告，以深入、全面、真實了解社會各界對本事項的意見及建議。

一、決策背景

為大力發(fā)展再生資源回收行業(yè)，提升再生資源回收利用水平，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》、《關于加快推進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》、《循環(huán)發(fā)展引領行動》、《廣東省再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》和《清遠市再生資源回收管理暫行辦法》等有關規(guī)定，連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局組織編制完成《連南瑤族自治縣再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

1、規(guī)劃范圍和對象

本次規(guī)劃研究范圍為連南縣行政范圍，包含三江鎮(zhèn)、寨崗鎮(zhèn)、三排鎮(zhèn)、渦水鎮(zhèn)、大麥山鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)和香坪鎮(zhèn)，總面積約1241 平方公里，重點研究范圍為縣城區(qū)，即三江鎮(zhèn)區(qū)。

本規(guī)劃對象涉及業(yè)態(tài)和業(yè)種兩方面：

業(yè)態(tài)方面：包括回收站、回收車、回收企業(yè)、分揀中心等從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶等。

業(yè)種方面：主要為固體廢棄物，不包括氣體和液體，也不包括有毒有害固廢、醫(yī)療廢物、建筑垃圾和餐廚垃圾。

重點為廢舊日用品生活性再生資源的回收、生活垃圾中可回收部分以及生產(chǎn)性再生資源的回收，不包括再生資源的利用。

2、規(guī)劃目標

近期目標（2020-2025）：以整頓和規(guī)范為重點，切實解決現(xiàn)狀回收網(wǎng)點“臟亂差”的問題；規(guī)范再生資源網(wǎng)點經(jīng)營秩序，引導回收網(wǎng)點布局，初步構建合理的再生資源回收體系。

遠期目標（2026-2035）：建成完善的再生資源回收體系，實現(xiàn)連南縣100%的網(wǎng)點和從業(yè)人員納入規(guī)范化管理體系。

3、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2020年至2035 年。本規(guī)劃分兩個階段實施：第一階段（2020-2025 年），第二階段（2026-2035 年）。

4、再生資源回收網(wǎng)點布局

（1）回收站規(guī)劃：根據(jù)測算，規(guī)劃2025年回收站數(shù)量應達到36 個，2035 年回收站數(shù)量達到44 個，回收站數(shù)量可根據(jù)各區(qū)域再生資源回收實際情況進行適當調(diào)整。

（2）回收企業(yè)布局：規(guī)劃2035年全縣回收企業(yè)數(shù)量為2個即可滿足需求，企業(yè)數(shù)量可根據(jù)各鎮(zhèn)再生資源回收實際情況進行適當調(diào)整。

（3）分揀中心布局：建議在縣域內(nèi)設立1處小型的綜合型分揀中心，規(guī)劃初步擬定在寨崗鎮(zhèn)北江工業(yè)園內(nèi)設置小型綜合型分揀中心，面積為20畝。后期可根據(jù)項目實際需求增設廢金屬專業(yè)型分揀中心，有針對性的對再生資源進行處理。

《規(guī)劃》有關其他內(nèi)容詳見附件。

三、決策實施單位及聯(lián)系人

實施單位：連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局                 通訊地址：連南瑤族自治縣糧食局三樓

聯(lián)系人：房麗華                                         聯(lián)系電話：0763-8661804          郵箱：1426767832@qq.com

四、承擔重大行政決策風險評估工作的咨詢機構名稱和聯(lián)系方式

咨詢機構：廣州巴菲特投資咨詢有限公司                  通訊地址：廣州市海珠區(qū)江曉路寶成街10號A座1801室

聯(lián)系人：孔維斌             電話：020-84051161         傳真：020-84051161         郵箱：gzbuffet@126.com

五、重大行政決策風險評估的工作程序和工作內(nèi)容

1、對事項風險調(diào)查、風險識別的過程和方式方法進行評估。

2、對事項的合理性、合法性、可行性和可控性進行評估。

3、對可能導致社會穩(wěn)定風險的因素進行評估。

4、對本事項的社會穩(wěn)定風險進行評級，提出改進措施或建議。

六、征求公眾意見的主要方式和截止日期

1、主要方式。公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述咨詢機構提出自己的意見。

2、截止日期。本次公告有效期為自公告之日起10個工作日內(nèi)。

廣州巴菲特投資咨詢有限公司

2021年9月14日